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第一百八十三章五大诏(2/2)

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里,而是掌握在世家豪族手中。

出台的这条政策十分重大,将成为对北齐未来具有决定性开篇的政策,高纬此举目的有三:

其一,促进手工业的发展,这在前面早已提到,在资本及工业化革命远未到来的今天,手工业贸易是国家经济的重要组成成分,高纬在恢复匠户自由身之后,大可以发布许多优惠政策,鼓励手工业,同时推举“雇佣工匠”制度,工匠们不但获得人身解放,而且可以享受政策上的偏向,朝廷从此之后以雇佣的形式请工匠工作,不再影响工匠们和普通人一样的生活,民间贸易发展将更加活跃。

其二,高纬开启互市的初衷就是增加南北交流(这个是蒙鬼的客套话)、增加财政收入、宏观上调控国家经济。但还有两点高纬并没有说出来,这可以增加中央的控制力,还可以削弱世家的邬堡力量。

自古以来,国家安稳便是和国家经济密不可分的,百姓吃饱了、穿暖了,就不会想着造反,但是反过来,若是财富掌握在少数特权阶级手里,日子长了,国家财政难以为继,便无法保证国家的安稳,在国家动荡之际,官府也就不得不通过压榨百姓来度过难关,一旦压榨的过了度,百姓没有了活路,就到了改朝换代的时候了,这是一个无解的循环……

而如今豪族和勋贵强势,世家豪族的硬实力虽然不如勋贵,但是软实力却是大大超出,豪族在政治上的强势地位,对应的必然就是世家邬堡经济的腾飞,邬堡的私兵和农户、匠户原本就是不堪重负才来投奔,这就使得邬堡的力量持续增长……国家经济的主体是他们,统治者离不开他们的支持,这就使得皇帝不得不在政治倾向上偏向世家豪族……

世家的崛起,必然导致土地兼并、府兵制崩溃,国家不得不大量用酷吏和募兵制度来维持稳定。

世家经济崛起了,国家财政势必进一步萎缩,从而变得更加虚弱,更加要依靠世家,直到灭亡。

要削减世家豪族的力量,要从两方面入手。

一方面,从政治上入手,开科取士,扶持寒门子弟入朝当官,稀释世家手中的权力。另一方面,从经济上入手,不让国家财政依附于世家,而是让世家的经济依附于国家财政,久而久之,国家自然就能达到削弱、掌控世家的目的。这个时候,高纬这个政策便显得尤其重要。

综上,又回到了高纬迫切想要将地方集权中央的理由。

高纬不仅要在政治上掌控国家,更要通过经济来掌控,双管齐下,才能收到效益。两汉以来,中央一直苦于无法直接控制下方郡县,地方郡守权力之大令人难以想象,凡地方军务、财政、司法,都要听地方长官的,地方长官自然更乐意与盘踞地方的世家豪族勾连,在权力扶持之下,地方豪族自然做大。

整个魏晋南北朝,直到唐朝中期,均可以被称为“士族社会”,朝廷离不开他们,被架空是难以避免的。

为了摆脱这种宿命循环,高纬幸苦筹谋那么久,时机终于到了!

高纬第五诏:二月初二,三大边市悉数开通!

武平二年正月初二,辛卯年,天下大吉。

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