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第五九零章 大明机构改革(1/2)

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“哗啦啦~”

时间进入了1629年的六月,北京城的室外气温已经升高到了二十多度,而在一些通风不太好的室内,闷热的环境下,若是再多上一群糙汉子不停的呼出二氧化碳,那温度直直的往着三十度上冲。

可就是在枢密院的办公场所里,一群孔武有力的糙汉子,顶着满头大汗,大眼瞪小眼的一页又一页的翻着厚厚的刑法典,却没有一个人叫苦叫热。

“没有!真的没有啊!你们那边呢?”

“也没有,我负责审阅的第七卷,也没有!”

“哈哈哈,看来是真的没有了!皇上万岁!”

“皇上,皇上啊,真是我们的好皇上啊!”

“是啊,两百多年了,不,自北宋那些王八蛋开了刺配充军的先例后,七百多年了,罪犯充军的条款,终于被皇上彻底废除了!”

大明的军人社会低,原因有很多。但非常重要的一点就是:国家法律明文规定,普通老百姓犯了罪,罪不至死的,往往都是充军——这是国家政权公开对军人的歧视。国家都如此了,你还能指望社会尊重军人?

在大明律里,涉及到充军的有整整18j统统都可以充军。甚至一些不太严重的死刑犯,沟通到位了,也可以以充军免死......这么搞下来,整个大明军队,简直就成了人渣集中地——俗话说一颗耗子屎坏掉一锅汤,按照大明的这个做法,那不是美味里夹杂一颗耗子屎的问题了,简直就是专门炖的屎汤啊!

而且大明律还超变态的定了终身充军和永远充军:前者就是你一个人一辈子充军,后者是你家世世代代子子孙孙都要充军——当兵居然成了让人恐怖的,祸及子孙的刑罚!

这么个搞法,社会上的舆论怎么看军人?军人自己怎么看自己?这样的军队又怎么可能有战斗力?

从朱由栋重建横海卫起,他的新军在兵源上始终都是以普通农夫、流民、矿工为主,坚决不接受刑部发配过来的充军罪犯。在后来他做了皇帝后,新式陆军、海军的组建上,也是严禁罪犯进入军队。

但这一切,只是皇帝的个人行为:大明律还在那里摆着呢,地方官们还在不断的按照大明律判决某某犯人充军呢。

而到了这新的,完全取代大明律的诸多法典问世后,虽说心里早就清楚皇上肯定会善待军人。但是当枢密院的参谋们一个字一个字细细的审阅了整部刑法典,确认这部厚厚的法典里,没有一条有‘充军’字眼的时候,六十五岁的枢密院使麻承诏,还是忍不住流出了热泪。

“好,好,从此以后,我们武人再也不会受歧视了。”

由着年轻的参谋们欢呼雀跃了一番后,麻承诏沉声道:“如此皇上,我们武人若是不拼死效忠,那就真的没得救了。悄悄的给各地驻军主官发下话去,对接下来皇上的动作要绝对支持。若是各地有什么不满的苗头......”他伸出右掌,虚空狠切了下去。

“枢相放心,我大明数十万将士,决然誓死效忠皇上!但有宵小作乱,必然顷刻间将其化为齑粉!”

......

从魏忠贤和田尔耕那里不断得到消息,确认民间反对的声音并不太大,而军队更是忠诚度爆表后,朱由栋的步子一下子迈得更大了。

1629年11月,吏部尚书孙承宗上了请拆分细化朝廷各部司的奏章,大明的政体改革,终于进入了实质性的阶段。

有句老话怎么说的?经济基础决定上层建筑。但是这话后面还有一句话:上层建筑对经济的发展有重要影响甚至是决定性作用。

大明现有的官制,真要追根溯源,可以追到隋朝。一千三百多年来,中华帝国虽然是在治乱循环的怪圈里反复折腾,但好歹也是螺旋上升的。社会发展到现在,别说穿越者不断给社会加速了,就算没有穿越者,这套起源于隋朝的三省六部制,也严重的阻碍了经济的发展。

所以,必须改。唯有在政体上改良了,才能给经济进一步的松绑,大明的国力才能再次跃升。

在巡游天下三年多的时间里,朱由栋除了和熊廷弼长期通信,反复探讨各部法案的修订外。也和孙承宗反复就朝廷的机构设置反复沟通。不过,到底还是这次的变动实在是太大了,所以即便孙承宗竭力配合,这个事情最终还是等到朱由栋回京后,师徒二人坐在一起,花了五个多月的时间,才最终敲定。

新的政改方案,首先改变的是中央政府的部门设置。

皇帝之下,是内阁、枢密院、都察院、最高法院。四个部门分别掌管行政、军事、监察、司法。

内阁负责人由某殿大学士、首辅什么的统一改称为首相,首相有两个副手,称副相。首相的权力极大,在民政这一块,文官五品以下的任免,单笔财政支出在100万银元以下者,首相主持召开内阁会议就可以单独决定,不必再票拟送司礼监批红——自朱元璋废除丞相制度,大学士只是顾问和参谋的状况,到了这里得到了改变。大明的文臣们再一次有了像唐宋的丞相们那般,在一些具体事务上有了独断的权力。

这当然是朱由栋在立宪方面得罪了文臣后,拿出来安抚文臣的措施之一。当然,做皇帝这么多年,他也深切的感受到:哲学里的重点论是真理,什么都要管什么都要抓是可以的,但这么做很可能是什么都做不好。适当的放出去一些权力,抓住更重点的东西,才符合取舍之道。

首相与副相之

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